在天府大地描繪幸福美好生活鄉村底色

2021-03-13 10:43

  城與鄉的融合

  農商文旅體全面發力

  舍與得的權衡

  推動生態價值轉化

  撤與並的活力

  做好改革“後半篇文章”

  鏈與圈的躍升

  優化空間結構重塑經濟地理

  成都遵循綠色發展理念,深化農業農村改革,2020年全市一產業增加值達到655.2億元。

  啓程赴北京參加全國兩會之前,全國人大代表、温江區壽安鎮岷江村黨委書記陶勳花帶領村民幹了一件大事:由村集體和社會資本一起打造的民宿九坊宿墅登上飛豬逛吃團的直播,古風設計的原木宅,雨落屋檐、灶台爐火的鄉村景象,以及當地產的桂花糖和桂花酒,讓網友們紛紛表白:“想去體驗桃花源般的生活!”

  桃花源般的生活,在許多人眼裏,這就是成都鄉村的真實寫照,而在成都市建設“人民城市”的幸福樣本中,寄託着鄉愁的廣大農村,更是市民幸福美好生活中濃墨重彩的一部分。近年來,成都市緊緊圍繞融入“雙循環”、唱好“雙城記”,以及建設踐行新發展理念的公園城市示範區要求,搶抓獲批西部片區國家城鄉融合發展試驗區重大機遇,遵循綠色發展理念,深化農業農村改革,堅持以實施鄉村振興戰略為總抓手,以深化農業農村改革為動力源,加快構建工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關係。2020年全市一產業增加值達到655.2億元,較2015年增長18.2%;農民人均可支配收入達到26432元,較2015年增長近50%,在14000多平方公里的天府大地上描繪出幸福美好生活的鄉村圖景。

  城與鄉的融合 農商文旅體全面發力

  夜幕降臨,郫都區戰旗村燈光璀璨。沿着一里老街走到戰旗廣場,各類燈帶、燈球絢麗多姿,流光溢彩的靚麗夜景,引得遊客們紛紛拿出手機,記錄下這美麗的畫面。

  作為成都市民的“打卡地”之一,戰旗村春節期間的燈光秀剛剛落下帷幕,又迎來了第二屆天府大地藝術季。在這個以“天府大地、春之交響”為主題的節日期間,整個郫都區以“1個主會場+9個分會場”為主要載體,向市民呈現美田彌望、林盤錯落、鮮花簇擁的生態田園,並通過藝術展演、景區打造、業態引入、場景運營等方式,供市民遊覽領略“風水林田院路六美同構”的川西林盤美景,集中展現新時代“三農”發展和三生共融的天府畫卷,塑造“幸福美好、宜居宜業”和“公園城市、鄉村表達”的成都名片。

  鄉村的魅力吸引着城市,城市的需求驅動着鄉村,城與鄉在成都完美融合,形成了高質量發展和美好理想生活的良性循環。2019年12月,成都西部片區與國內11個區域被確定為國家城鄉融合試驗區,主要承擔建立城鄉有序流動的人口遷徙制度、建立農村集體經營性建設用地入市制度、完善農村產權抵押擔保權能、搭建城鄉產業協同發展平台、建立生態產品價值實現機制5項任務的改革探索。成都聚焦聚力實施鄉村振興戰略推進城鄉融合發展,制定形成“1+2+22”鄉村振興城鄉融合發展政策框架,緊扣重點工作、重大項目、重要環節,圍繞國家賦予的“五項重點改革任務”,重點開展實施“十大重大基礎工程”建設,重塑農業農村發展空間格局,加快構建城鄉融合發展新格局。

  農商文旅體融合發展,這是城鄉充分融合催生的新範式。“這幾年遊客倍增,給我們帶來了前所未有的快速發展。”戰旗村黨委書記高德敏告訴記者,目前該村已順勢增加了研學拓展訓練、培訓等文旅項目,繼續完善了鄉村十八坊、四川戰旗鄉村振興培訓學院、呂家院子,建成天府農耕文化博物館和一里特色街,2018年至2020年,戰旗村景區接待遊客總量超過270萬人次,實現全口徑旅遊收入超過1.89億元。高德敏向記者介紹道,“未來我們還將利用鄉村的立體空間綜合資源,吸引更多城市資本多業態發展產業,打造天府之國的鄉村記憶。”

  舍與得的權衡 推動生態價值轉化

  “高力峯26000元,王夢蝶7800元,李樹清1300元……”今年春節,崇州市白頭鎮大雨村的村民們領到了一份新年大禮——村上第一次召開集體經濟分紅大會,村黨總支書記馮進念着名單,村民有序簽字領錢,一張張笑臉樂開了花,“有了分紅,以後的日子更有奔頭了!”

  大雨村曾經是成都市的相對貧困村,沒有區位優勢,缺乏產業基礎。馮進回憶稱,曾經有人上門想在村上建磚廠,有人想建化肥廠,這些項目來錢快,但是污染也高,要還是不要?

  要綠水青山,也要金山銀山,這是成都市給出的答案。在成都“東進、南拓、西控、北改、中優”整體佈局中,對全市農業產業佈局進行了全面優化調整,其中“西控”區域被定位為成都市最重要的生態功能區、西部綠色低碳科技產業示範區、國家生態宜居現代田園示範區、世界旅遊目的地核心區和天府農耕文明重要展示區,通過嚴格的生態保護措施,留住川西“鄉愁”,描畫鄉村大美,以綠色理念邁入高質量發展。

  良好的生態本底,催生新的發展動能。大雨村的“翻身仗”,來源於網紅鄉村消費場景“鮮道·幸福裏”。在這片生態清新的田園中,貝殼般的特色火鍋觀景包間沿着湖畔排開,輕柔的音樂隨着夜風拂過,幾乎每個晚上這裏都是一座難求。

  在成都鄉村振興的實踐中,“生態價值轉化”是一個重要課題。川西壩子優良的生態文化本底具有大量獨特的美學元素,通過近年來保護修復556個高品質精品林盤、建成4408公里綠道,鄉村的“顏值”全面煥發,新形態使資源價值得以重估。充分發揮“農”的生態賦能、“商”的產業邏輯、“文”的價值浸潤、“旅”的聚人引流、“體”的身心塑造作用,各地紛紛推動鄉村綠道串聯特色鎮街、貫通川西林盤、鏈接大地景觀,構建“農業+商貿”“農業+文創”“農業+旅遊”“農業+康體”等多種融合新模式,推動形成“核心IP+特色村鎮+餐飲住宿+文創產品研產銷”融合的農商文旅體產業鏈。在如今的成都鄉村大地上,精品民宿、特色餐飲和鄉村酒吧等新場景如雨後春筍般湧現,市民遊客們在飽覽浪漫田野、詩意林盤、秀美濕地等風景後,更願意細細品味安閒、舒適、愜意的天府之國氛圍。在不斷增強羣眾幸福感、獲得感的同時,更是成為了詩意棲居的聚居地、產業發展的聯合體、共建共享的新平台。2020年全市休閒農業接待遊客達1.26億人次;全市鄉村旅遊總收入從2015年的175.3億元增長為2020年的515.6億元,較2015年增長294%。

  撤與並的活力 做好改革“後半篇文章”

  新年一過,蒲江縣朝陽湖便是一片繁忙。雲頂水鄉項目正在加快完善,石象山農旅體驗園正在火熱建設,一個個充滿活力的新場景逐漸呈現,預計今年6月,白雲花街、尖峯村雲頂民宿村、朝陽湖水上景觀通道等項目將正式運營。

  忙碌的背後,是鄉鎮撤併“物理變化”推動高質量發展的“化學反應”。2019年12月31日,按照鄉鎮行政區劃調整改革統一部署,原蒲江縣白雲鄉39.03平方公里及0.6萬人整體劃歸朝陽湖鎮,全鎮幅員面積增至68平方公里,人口增至1.65萬人,森林覆蓋率提升至70%。朝陽湖省級風景名勝區實現了由一個鎮統一管理,這片蒲江生態本底最優、旅遊資源最富集的區域,終於迎來了“一盤棋”規劃,統籌資源利用,統籌公共服務,煥發出改革的聚合效應。

  改革不是簡單的地域拆卸、轄區調整,也不是簡單的精簡人員、重組機構,怎樣“活化”才是改革中的重頭戲。在穩妥推進鄉鎮行政區劃、村級建制調整改革中,成都市綜合運用“多規合一”的理念和方法,明確發展定位,整體重塑和系統優化合並鎮(街道)的空間佈局和發展格局,同時持續開展土地承包經營權流轉等改革試驗,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,提升農村社區公共服務和發展治理水平,實現“1+1>2”的躍升。

  短短一年多時間,“活化”的成果在成都平原遍地開花——新都區石板灘鎮與木蘭鎮合併後,這個曾經位於新都區東南“死角”的區域迎來了歷史性變革,目前石板灘新城已拓展為兩大千億產業支撐的產城融合新城,引進了川音藝谷、花舞木蘭、新城足球等現代服務業項目,躍升成為聚集20多萬人口的城市會客廳;龍泉驛區洪安鎮與黃土鎮合二為一後,整合閒置土地資源建成蔬菜基地10000畝、雜柑基地5000畝、草莓基地1000畝、特色大閘蟹養殖基地1000畝,成功舉辦龍泉驛區2020年第三屆中國農民豐收節、大地藝術季民族音樂進鄉村、洪安蟹宴品鑑遊園會等系列活動,2020年農業產業實現產值6億元,主要集體經濟組織盈利逾350萬元。蒲江縣朝陽湖鎮活化利用原白雲場鎮閒置資源,總規劃面積約19平方公里的雲頂水鄉重大項目,不僅促進了投資40億元,還累計盤活各類建設用地33.5畝,流轉農用地1000餘畝,利用水域資源1100餘畝,租用閒置農房39間,每年增加農民財產性收入140餘萬元,實現農民工資性收入60多萬元……據悉,截至目前,成都市已調減鄉鎮(街道)114個、減幅30.4%,村(社區)1327個、減幅30.37%,村(居)民小組20800個、減幅36.95%,培育出一批資源活化利用典型。

  鏈與圈的躍升 優化空間結構重塑經濟地理

  雨水節氣後,迎來了今年春耕的季節。位於邛崍天府現代種業園的一塊試驗示範基地內,四川綠丹至誠種業有限公司董事長嶽元文正在跟省農科院專家討論今年的新品種選育試驗。“國家號召打好種業‘翻身仗’,我們今年又有100多個新品種要下地試驗。”他告訴記者。

  和嶽元文一樣,綠丹公司的各業務團隊也正忙碌着。在崇州現代農業產業功能區,公司已與十餘個糧油種植合作社簽下合約。今年,這片十萬畝優質糧油綜合基地將大力推廣以優質稻米為基礎的稻田綜合種養,為全市人民的幸福美好生活夯實糧油保障;而負責展示推廣的部門,也正在與位於新津的天府農博園建立合作,將在農博園內建立展示推廣基地,並通過省、市農博會等各種渠道對外推廣。“在成都做農業很順暢,因為各大產業功能區已結束了各自為政的發展模式,基本形成分工明確、協同發展的都市產業生態圈。”嶽元文説道。

  2020年成都都市現代農業產業生態圈項目推介會至今仍讓業內人士記憶猶新。這是我市首次以產業生態圈為單位整體推進的推介活動,瞄準構建產業生態圈創新生態鏈,向全國、全球發佈了成都高標準、高質量推進都市現代農業發展的“機會清單”。“這讓成都的產業佈局更為清晰,我們的投資也將更加精準。”現場簽約的雲南雲投花超項目負責人表示。

  按照“發現和培育比較優勢”的理念,成都市以產業生態圈為單元深度契合城市功能佈局,緊扣全省“10+3”現代農業產業體系建設,以7個現代農業產業功能區、48個國家和省市縣級農業園區為載體,以農商文旅體融合發展為核心,推進全產業鏈發展,強鏈補鏈、聚鏈成圈,推動都市現代農業產業生態圈在產業融合、創新服務、平台建設、管理體制等方面取得突破,優化空間結構重塑經濟地理。

  產業功能區的理念,讓成都廣大鄉村迸發出巨大活力:2020年,全市累計引進重點龍頭企業和重大項目200個,招引總投資100億元以上高能級項目3個、總投資30億元至50億元項目6個,全市農業外資投入創歷年最佳,連續3年超額完成固定投資任務、超計劃完成省市重點項目投資。

  本報記者 陳泳 文/圖

責任編輯:李婷玉
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